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Tema · 48 razones

Iván Cepeda y el acuerdo de paz con las FARC: rol y defensa

El expediente reúne 47 razones documentadas sobre el papel de Iván Cepeda en el Acuerdo de paz con las FARC, desde su acompañamiento en La Habana hasta su defensa parlamentaria sostenida del tribunal de paz y del partido Comunes.

La biografía parlamentaria de Cepeda y la del Acuerdo Final firmado el 26 de septiembre de 2016 en Cartagena se cruzan sin pausa. Entre 2012 y 2016 viajó en varias oportunidades a La Habana como acompañante de las delegaciones de víctimas que se reunieron con el gobierno Santos y con la antigua guerrilla. Tras la derrota del Sí en el plebiscito del 2 de octubre de 2016, respaldó la ruta de refrendación congresual del texto renegociado en el Teatro Colón el 24 de noviembre. El 28 de diciembre votó la ley 1820, que concedió amnistía a integrantes de las FARC.

Su voto se mantuvo del mismo lado durante la implementación. Apoyó el Acto Legislativo 01 de 2016 que abrió el fast-track y defendió ese mecanismo aun después de que la Corte Constitucional lo modulara en mayo de 2017. Votó el Acto Legislativo 01 de 2017, que dio rango constitucional a la JEP, a la Comisión de la Verdad y a la Unidad de Búsqueda. Respaldó el Acto Legislativo 03 de 2017 que entregó diez curules transitorias al partido Comunes para 2018-2026, y el Acto Legislativo 02 de 2021 que creó las 16 Circunscripciones Especiales de Paz.

Desde la presidencia de la Comisión de Paz del Senado coordinó audiencias con víctimas y con voceros del Gobierno Santos. Fue reelegido senador en marzo de 2018 con bandera de defensa de lo pactado. Frente a las objeciones presidenciales de Iván Duque en 2019 votó en contra. En mayo de 2019 celebró la decisión de la JEP que negó la extradición de Jesús Santrich y defendió la garantía de no extradición como pieza intocable. En 2023 firmó como coautor el proyecto de jurisdicción agraria, materializado en la Ley 2387 de 2024.

El balance de implementación no acompaña la defensa retórica. El Instituto Kroc de la Universidad de Notre Dame reportó rezagos sostenidos en reforma rural integral, sustitución de cultivos y reincorporación durante el cuatrienio Petro, diagnóstico que la Misión de Verificación de la ONU comparte. Las gacetas del Congreso muestran que Cepeda mantuvo voto afirmativo en cada votación relevante sobre el acuerdo desde 2016, incluida la prórroga de la Comisión de la Verdad y la defensa de las cuotas de Comunes hasta 2026.

Razones del expediente sobre este tema

FAQ

Preguntas frecuentes

¿Qué papel tuvo Iván Cepeda en la negociación de La Habana con las FARC?

Entre 2012 y 2016 viajó en varias ocasiones a La Habana como acompañante de las delegaciones de víctimas que se reunieron con el gobierno Santos y con la antigua guerrilla. Su rol no fue el de negociador sino el de interlocutor político y defensor de las víctimas, según comunicados de la delegación, El Espectador, Semana y la Oficina del Alto Comisionado para la Paz.

¿Cómo votó Cepeda la ley de amnistía a las FARC?

Votó afirmativamente la ley 1820 de 2016, sancionada el 28 de diciembre de ese año, que concedió amnistía, indulto y tratamientos penales especiales a integrantes de las FARC por delitos políticos y conexos, y abrió tratamientos diferenciados para agentes del Estado y civiles vinculados al conflicto. También participó como ponente en partes del trámite.

¿Cepeda apoyó las curules para el partido surgido de las FARC?

Sí. Votó a favor del Acto Legislativo 03 de 2017, que reservó diez curules transitorias —cinco en Senado y cinco en Cámara— al partido surgido del acuerdo, hoy Comunes, para los periodos 2018-2022 y 2022-2026. Ha defendido en plenaria y en columnas la vigencia plena del compromiso hasta 2026.

¿Cuál ha sido su posición frente a la JEP?

Votó el Acto Legislativo 01 de 2017 que creó la jurisdicción y ha respaldado el tribunal en cada votación posterior, incluidas las objeciones presidenciales de Iván Duque en 2019. Defendió la garantía de no extradición y celebró el fallo de mayo de 2019 que negó la extradición de Jesús Santrich a Estados Unidos.

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