Cepeda votó la creación de las 16 Circunscripciones Especiales Transitorias de Paz

Las 16 CITREP son una promesa del Acuerdo que tardó cinco años en aterrizar y modificó el equilibrio territorial del Congreso. Su aplicación práctica favoreció a candidaturas afines al Pacto Histórico en territorios de control histórico de las FARC. La hipótesis de que estas curules amplifican la representación de víctimas y no de operadores políticos asociados al posconflicto es discutible a la luz de los electos.

Varios curules CITREP han sido cuestionados por inscripción irregular, vínculos con estructuras armadas residuales o representación de redes clientelares antes que de víctimas reales. Cepeda firmó el dispositivo sin reservas y sin acompañar las objeciones técnicas que la oposición planteó durante el trámite. El diseño hereda esas falencias y el votante puede valorar si la representación territorial logró el objetivo que justificó la reforma. La pregunta sobre coincidencia entre voluntad popular y curul transitoria sigue abierta.