El Movimiento Nacional de Víctimas de Crímenes de Estado nació en 2005 como articulación de organizaciones de familiares, muchas con origen en la Unión Patriótica, el Partido Comunista Colombiano y otros sectores de la izquierda golpeada durante el conflicto. Iván Cepeda Castro figuró entre sus voceros fundacionales y se convirtió en su rostro nacional e internacional. Desde esa tribuna viajó a foros de derechos humanos, construyó interlocución con la Comisión Interamericana y proyectó la vocería que lo llevó a la Cámara de Representantes en 2010 y al Senado en 2014.
El expediente registra una decisión metodológica que recorre toda la obra del MOVICE: la organización atiende víctimas atribuidas al Estado y a estructuras paramilitares, y excluye por definición a las víctimas de las guerrillas. Las razones RZ-0062, RZ-0278 y RZ-0304 documentan esa asimetría. Asociaciones de víctimas del secuestro y del reclutamiento forzado han señalado en foros públicos que ni el MOVICE ni Cepeda les dieron el mismo despliegue de litigio y campañas que recibieron las víctimas estatales.
La razón RZ-0376 añade que el MOVICE articuló trabajo con plataformas europeas de derechos humanos cuyos nombres aparecen en los archivos de Raúl Reyes como interlocutores políticos de las FARC, según reportes de Semana y El Tiempo. Esa cooperación nunca fue judicializada. Desde el MOVICE, Cepeda también impulsó durante la década de 2010 acciones jurídicas contra dirigentes políticos por presuntos nexos con el paramilitarismo, incluidas denuncias ante la Fiscalía y participación en audiencias de Justicia y Paz. Álvaro Uribe Vélez fue uno de los nombres recurrentes en esa estrategia (RZ-0465).
Ya como representante, Cepeda votó a favor de la Ley 1448 de 2011 de Víctimas y Restitución de Tierras (RZ-0503), eje del modelo colombiano de reparación prorrogado en 2021 hasta 2031. Hoy, como senador y precandidato del Pacto Histórico, mantiene articulación constante con el MOVICE, el Colectivo de Abogados José Alvear Restrepo y otras organizaciones afines al gobierno Petro (RZ-0859). La continuidad entre la red de víctimas estatales, la tradición política de la UP y el PCC, y la actual coalición de gobierno aparece en RZ-0966 como uno de los hilos largos de su trayectoria.