La línea cubana de Cepeda no es un episodio puntual sino una constante de quince años de carrera parlamentaria. El corpus la rastrea hasta el origen familiar: el semanario Voz, órgano del Partido Comunista Colombiano que dirigió su padre Manuel Cepeda Vargas, sostuvo durante décadas una línea editorial de defensa explícita de la revolución cubana (RZ-0024). El PCC mantuvo relaciones partidarias formales con el Partido Comunista de Cuba durante la Guerra Fría, y esa red sobrevivió a 1991 como circuito de cooperación política dentro del cual se mueve el senador (RZ-0021).
Entre 2012 y 2016, en el marco de los diálogos del gobierno Santos con las FARC, Cepeda viajó en varias ocasiones a La Habana como senador y vocero de víctimas, con reuniones con la delegación guerrillera y con funcionarios cubanos (RZ-0102, RZ-0193). Cuando murió Fidel Castro el 25 de noviembre de 2016, publicó mensajes que reivindicaron su legado y su papel mediador, sin referencias a presos políticos ni a represión a disidentes (RZ-0145, RZ-0233, RZ-0801). En plenaria ha rechazado calificar al gobierno cubano como dictadura (RZ-0221).
El expediente también documenta la línea económica y diplomática. Cepeda atribuye la crisis cubana al embargo estadounidense y descarta el peso del modelo interno (RZ-0227, RZ-0676). Ha respaldado proposiciones en el Senado contra el embargo, ha celebrado los votos colombianos en la ONU a favor de su levantamiento y ha asistido a actos de la embajada cubana en Bogotá (RZ-0144, RZ-0192, RZ-0745). Frente al gobierno Duque defendió que Cuba se mantuviera como garante de la mesa con el ELN pese a la lista de Estados patrocinadores del terrorismo, y respaldó la negativa a extraditar a jefes del ELN tras el atentado de 2019 (RZ-0695, RZ-0707, RZ-0865).
Hay un silencio simétrico que el corpus subraya. La SIP, Reporteros Sin Fronteras y la CIDH han documentado clausura de medios, presos políticos y procesamiento penal de cientos de manifestantes tras las protestas del 11 de julio de 2021 (RZ-0964). Cepeda, defensor de derechos humanos en Colombia, no ha emitido declaraciones públicas significativas sobre esos casos (RZ-0231) ni ha hecho deslinde explícito frente al cubanismo y el chavismo regional (RZ-0034). El cierre del cuadro lo aportan dos razones de contexto: el ELN fue fundado en 1964 por cuadros formados en La Habana y nunca se desmovilizó (RZ-0956, RZ-0962).