Cepeda ratificó la JEP en el ciclo de blindaje constitucional de 2017

Blindar la JEP contra reformas regresivas es legítimo como política de Estado pero impone una hipoteca democrática: deroga, de facto, la capacidad de futuras mayorías para corregir el diseño. Cepeda firmó esa hipoteca convencido de que su signo político garantizaba mantenerla. Si gobiernos posteriores quisieran ajustar el modelo a la luz de la experiencia, encontrarán umbrales casi infranqueables.

La discusión sobre proporcionalidad entre estabilidad y democracia queda registrada en cada uno de los actos legislativos de 2017. Una constitución que se modifica con mayoría calificada para proteger un diseño determinado convierte ese diseño en supraconstitucional en la práctica. La doctrina democrática europea de la posguerra advirtió sobre los riesgos de constituciones rígidas en exceso. Cepeda firmó del lado de la rigidez, no del lado de la corrección democrática posterior.